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實施“全民參保登記計劃”解讀
發布時間: 2015年12月04日

    為進一步推進統籌城鄉的社會保障體系建設,加快實現社會保險全覆蓋,市人社局等部門11月初提請市政府辦公室出臺了《關于實施“全民參保登記計劃”的通知》(常政辦發〔2015〕118號),現將文件解讀如下:
  一、什么是全民參保登記?
  全民參保登記,是依據社會保險法等法律法規規定,以社會保險全覆蓋為目標,通過信息比對、入戶調查、數據集中管理和動態更新等措施,對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規范管理,從而推進職工和城鄉居民全面、持續參保的專項行動。
  二、開展全民參保登記背景?
  全民參保登記是實現全民社會保障的基礎。開展全民參保登記工作,是積極推進用人單位及職工依法參加社會保險,引導我市戶籍人口和外地在常居住人員根據實際情況參加社會保險,加快推進我市社會保險實現人員全覆蓋的一項基礎性工作。通過全民參保登記,可全面落實社會保險制度和參保人群全覆蓋,最終實現人人享有社會保障的目標。
  三、全民參保登記工作的工作目標
  我市實施“全民參保登記計劃”的總體目標是:依據社會保險法等法律法規規定,依托信息化及基層公共服務平臺,依靠各部門通力協作,通過數據比對、業務經辦信息采集、入戶調查信息采集、數據庫動態更新等措施,以轄市、區屬地網格化管理為原則,對我市社會保險參保情況進行登記核查和規范管理,建立我市全民參保登記信息庫,并籍此實現對全員參保情況的實時分析和動態管理,從而提高社保擴面的針對性和有效性,提升社會保險管理服務水平,促進我市社會保險事業可持續發展。
  四、全民參保登記工作的主要內容
  (一)登記對象、內容和方法
  我市全民參保登記的對象為我市戶籍人員、在我市參保的非我市戶籍人員。登記內容為采集調查對象基本情況、調查對象未參保情況(含就業狀態、未參保原因等)和調查對象在外地參保情況。全民參保登記工作的登記方法是數據比對與入戶調查相結合,以數據比對為主。
  (二)進度安排
  常州市市本級作為試點地區先行啟動實施“全民參保登記計劃”,相關工作要于2016年年初基本完成;溧陽市、金壇區以及武進區(含經開區)要于2016年年底前基本完成。市本級的全民參保登記工作主要分為三個階段:(1)前期準備階段:部署我市實施全民參保登記工作的事項,成立相關的工作領導機構,開發全民參保登記信息系統。(2)全面實施階段:進行全民參保登記經辦培訓和宣傳、開展入戶調查并將數據錄入、上傳。(3)總結評估階段:對登記數據進行匯總分析,形成分析報告,對登記數據進行動態維護和更新。

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